20世纪90年代初，随着政治经济等各种冲突的不时加剧，世界上第一个社会主义国度苏联崩溃了。1991年12月25日，当戈尔巴乔夫在电视上公布告群众书，公布中止行使苏联总统职务时，中国政府代表团恰恰于当天到达莫斯科，预备与俄罗斯等原苏联新独立国度中止内政会谈。这并非偶尔的巧合，而是地方根据小平同志的战略思想作出的严重内政安排。事前，我作为内政部主管苏联东欧国度事务的副部长，以中国政府代表或特使的身份，参与掌管了相关会谈。这一权利的成功完成，完成了中苏联络向新的国度联络的颠簸过渡，稳定了我国在这一地域的内政阵地，具有次要的战略意义。
沉着察看，保持跨越认识外形的内政方针
早在1989年9月4日，小平同志在同几位地方担任同志说话时就指出：“东欧、苏联乱，我看也不可避免，至于乱到什么程度，如今不好意料，还要很沉着地察看。”根据小平同志指示，地方对苏联的动态不断密切关心，江泽民总书记、李鹏总理间接过问。1990年、1991年两年当中，外事部门不时向地方反映情况，提出见地，总的来说，对戈尔巴乔夫的“变革”必定得胜，苏联将呈现大的乱子，是看到了的，但是，作为两个超级大国之一的苏联竟然崩溃，而且速度如此之快，开端是没有料想到的。
苏联的崩溃，及其形成的国际情势的变化，东方大国自1989年以来对我国施加的压力等等，这一切使得我国所面临的国际环境更为残酷和繁杂了。苏联崩溃后，原苏联地域新独立国度政治制度发作了很大的变化。我们如何处置同它们之间的联络？这是在一个关键的历史时辰面临的严重成绩。假如处置不当，可以给我国带来一系列严峻后果。
事前，除了提出总的内政权利的方针政策以外，对内政权利的各个方面，小平同志也都作出了一系列分析和判别。处置同原苏联东欧国度的联络，是小平同志战略思想的一个次要方面。早在苏联的政治经济体制呈现分明变化之前，小平同志就明白指出：“不管苏联怎样变化，我们都要同它在和平共处五项准绳的根底上，沉着地展开联络，包括政治联络，不搞认识外形辩论。”
根据小平同志的指示，在地方间接指导下，内政部门放松权利，明白了跨越认识外形和社会制度成绩，以和平共处五项准绳为根底，与原苏联地域新独立国度疾速断交的方针，以稳定原苏联地域的内政阵地，并进一步展开权利。1989年5月，戈尔巴乔夫访华，中苏联络完成一般化。这正值苏联东欧国度大骚动的前夕，可以说我们机遇抓得很及时。否则，当时苏联发作骚动，国度联络呈现什么样的场面就很难估计了。中苏联络的一般化，给当时中国与原苏联地域新独立国度的联络奠定了根底。1989年中国政治风云当前，台湾当局在国际上一度比较活泼。为此，我们也必需放松举动，不让台湾当局使用国际情势的繁杂变化钻空子。
处置国度联络跨越认识外形成绩的方针、政策明白了，施行起来仍有阻力。国际许多同志对事前情势的展开从思想上、感情上一时难于理解和承受，谈论纷繁，给内政部提了许多看法。但是，假如不能把认识外形成绩和国度利益兼并，不能把历史恩怨和当前国度联络区兼并，苏联崩溃后，我们和原苏联地域国度的联络成绩，将会是很繁杂、很难处置的。内政部坚定施行了地方的方针政策，固然承受了很大的社会压力，还是顶了过来。
“八一九”事情当前，苏联崩溃进入倒计时，我方相关与原苏联地域新独立各国举行断交会谈的细致预备权利，正式发动。
同波罗的海三国断交之疾速，令国际社会瞩目
1991年9月6日，由苏联总统和各共和国指导人组成苏联国务委员会，决议供认波罗的海沿岸三国立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚独立。第二天，钱其琛外长致电三国外长，告诉中国政府供认三国独立。