建国之初，中国共产党在上海同不法资本家打了一场经济仗。陈云是这场经济仗的总司令。那么陈云为什么去上海？他又是怎样指挥打这场经济仗的呢？
周恩来向毛泽东举荐陈云
新中国建立后，中国共产党接纳的是国民党留下的烂摊子。常年的和平已经使中国的经济接近崩溃，事前，全国四周是和平创伤，工厂复工，交通瘫痪，物价飞涨，群众生活非常艰难。中国共产党指导人看法到了本人所面临的经济成绩的残酷性。1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会上说：假如我们在耗费上无知，不能很快地学会耗费权利，不能使耗费事业尽可以疾速地复原和展开，获得的确的成果，首先使工人生活有所改善并使普通群众的生活有所改善，那我们就不能保持政权，我们就会站不住脚，我们就会得胜。资产阶级也看到了中国共产党面临的经济权利的艰难。但他们却想看共产党的笑话。他们以为，中国共产党会打仗，会搞政治权利，但在经济方面、管理农村方面，只能得零分。他们想趁共产党不懂得经济之机，搞乱经济，趁乱捞一把，在经济方面给共产党一个上马威，进而把共产党挤出农村。因此，解放军一进城，资产阶级就向共产党发动了挑战。
首先也是次要向中国共产党挑战的是上海的资本家。事前，中国的资产阶级次要在上海。上海资本家的权力很大，他们控制了上海的物资、货币、国际外贸易，从而构成了这样的场面：上海的政权在共产党手里，但经济则完好控制在资本家的手里。上海的不法资本家使用他们手中控制的经济实力，向重生的群众政权发动了猖獗防御。他们安排货币市场，不让新政权发行的货币进入上海；他们安排粮食、棉花等次要物资，囤积居奇，剥削百姓；他们掀起了一轮又一轮的通货膨胀，从群众身上压榨血汗，从而挑起了一场经济仗。
在这一猖獗防御背后，共产党必需在资本家集合地上海承受挑战，在经济上打胜这一仗，才干在上海站住脚，并进一步波动全国经济，复原和展开耗费。选谁去当统帅？已经内定担任新中国政务院总理的周恩来对此考虑了很长工夫。经过谨慎考虑，他选定了陈云。
早在20世纪30年代初，周恩来就看法了陈云。事前陈云在上海创办一些商业机构，为党筹措经费，很有经济头脑。他运营的商业企业赚了很多钱，都交给了地方，为此，陈云还遭到中共地方和共产国际的褒扬。陈云在延安时期固然任地方组织部长，但关于边区经济权利也做出了不少奉献。特别是陈云在东北解放后接纳大农村很有创见，在他的指导下，东北各大农村很快就复原并展开了经济，他还在苏联辅佐下，制定了实在可行的东北经济建立方案。周恩来对陈云的善于理财非常敬佩，在做出许多严重经济方面的决策之前，都去电报征求远在东北的陈云的看法。
因此，在考虑指挥同上海的不法资本家打经济仗主帅的人选时，周恩来向毛泽东举荐了陈云。而毛泽东也对陈云特别赏识。陈云在江西反动根据地与毛泽东的观念相合，在长征中表示普通，在遵义会议上支撑以毛泽东为代表的精确道路，在延安掌管地方组织部权利时颇有创造性和准绳性。毛泽东对陈云接纳沈阳的经历备加表扬，特地把陈云写的一篇《接纳沈阳的经历》一文零售给全党进修。1949年2月，毛泽东还特别把陈云请到西柏坡，与他彻夜长谈。他的心里已经把陈云作为新中国主管经济的人选了。当周恩来向毛泽东举荐陈云时，两人不谋而合。这样，地方去上海指导共产党同不法资本家打经济仗的人选就肯定了上去。
担任中财委主帅
毛泽东和周恩来考虑，要先把地方财政经济委员会（简称中财委）组建起来，一方面指导全国的经济权利，另一方面，在上海同不法资本家打经济仗。在中国共产党方面，首先要组建一个指挥部，中财委就是这样一个指挥部。
1949年5月31日，地方发出了刘少奇起草、经毛泽东改正审定的《中国群众反动军事委员会关于建立地方财政经济机构大纲（草案）》，这个大纲肯定，中财委是党分歧指导全国经济权利的机构，同时肯定了中财委的机构设置、人员配备、权利职责。6月4日，周恩来在北京饭店召开的中共党政机关担任人和各民主党派人士会议上公布：陈云、薄一波担任预备中财委。陈云在会上就组建中财委的伎俩、中财委的权利、组织机构等成绩作了阐明。在组建中财委的进程中，陈云考虑，中国急需求这样一个经济指导机构，容不得渐渐腾腾。他果断决议，把中共地方财政经济部与华北财经委员会兼并，组成中财委。这样，经过很短一段工夫的慌张预备权利，7月12日，中财委就正式成立了。同日，陈云掌管召开地方财经委员会成立会议，正式公布成立中财委，陈云任主任，薄一波任副主任，办公地点在北平城东的九爷府。